今年4月15日是第十一個全民國家安全教育日，主題是“統籌發展和安全，護航‘十五五’新征程”。

習近平總書記強調：“能源安全關系我國經濟社會發展全局，是最重要的安全之一。”“富煤貧油少氣是我國的國情，以煤為主的能源結構短期內難以根本改變。實現‘雙碳’目標，必須立足國情，堅持穩中求進、逐步實現。”

2025年，我國能源消費總量61.7億噸標準煤，能源自給率保持在80%以上，非化石能源消費比重超20%，煤炭消費量占能源消費總量比重為51.4%，為保障國家能源安全作出突出貢獻。

國家能源集團擁有煤炭、電力、化工、運輸等業務，產業結構和我國能源資源稟賦高度一致，是全球最大的煤炭產銷、火力發電、風力發電、煤制油煤化工企業，形成“煤電化運”全產業鏈一體化運營優勢。2025年，集團煤炭銷量、發電量、供熱量、鐵路運量分別約占全國的1/6、1/8、1/8、1/9，以能源安全穩定供應彰顯國之重器使命擔當。

01

煤炭安全、綠色、智能開采

習近平總書記指出：“要夯實國內能源生產基礎，保障煤炭供應安全。”

2025年，我國原煤產量48.5億噸，比上年增長1.4%，占全球煤炭產量一半以上，煤炭產業布局不斷優化，全國安全高效煤礦原煤產量占比超過70%，煤炭供應保障能力顯著增強。從“挖煤”到“智采”，數智化建設是提升煤礦安全生產水平和生產效率的有效手段，截至2025年底，全國已建成智能化煤礦1066處，智能化產能占比突破65%，在運無人駕駛礦卡數量突破4000臺。在煤炭高強度開采的同時做好環境保護，煤炭與新能源不斷深度耦合發展。

國家能源集團擁有世界首個2億噸級神東礦區，在產煤礦78座，其中千萬噸以上產能煤礦27座，建成世界首套8.8米超大采高智能工作面，主要生產安全技術指標、綜合競爭力世界領先。集團推動形成“神東核心區穩中求進、寧東烏海區優化拓展、蒙東區綠色保供、新疆加快開發”的4個億噸級綠色生態智能礦區開發格局，建成34座國家級綠色礦山，引領煤礦智能化發展，“特大型露天煤礦無人駕駛運輸系統”獲評2025年度能源行業十大科技創新成果。

神東煤炭大柳塔煤礦

我國首座特大型高產高效井工礦

準能集團黑岱溝露天煤礦

我國首座單礦年產原煤3000萬噸的露天煤礦

新疆能源紅沙泉一號露天煤礦

“疆煤出區”主力煤礦

02

煤電清潔、低碳、靈活供應

習近平總書記指出：“煤電是我們能源的家底，是要發揮托底作用的。一定要堅持走清潔、低碳發展的路子。”

2025年，我國發電量10.58萬億千瓦時，其中，煤電發電量5.32萬億千瓦時，超過全國發電量的一半，依然是發電量的主體;迎峰度夏期間，全國最大電力負荷4次創新高，最高達到15.08億千瓦，煤電有力保障了高峰用電需求，充分發揮兜底保障作用。我國已構建世界最大的清潔高效燃煤發電體系，大容量高參數機組占比持續提升。積極推進煤電碳捕集封存利用(CCUS)試點，建成多個示范項目。因地制宜開展“火電+”服務，向周邊城市、鄉村、大型工業園供給“電、熱、冷、汽、水、氫”等綜合能源，并利用燃煤鍋爐的高效燃燒，消納周邊各類生產生活固體廢棄物，滿足城鎮居民高品質生活和企業可持續發展需求。

國家能源集團建成涵蓋煤電、氣電、風能、太陽能、生物質能、潮汐能、地熱能等在內的發電供應體系，目前，集團公司發電裝機容量近4億千瓦，擁有67臺百萬千瓦超超臨界煤電機組，建成世界首臺百萬千瓦超超臨界二次再熱機組，發布全球首個千億級發電行業大模型“擎源”，4臺機組入選今年國家能源局新一代煤電試點，圍繞高效調節、清潔降碳，在發揮煤電兜底保障作用的同時，和新能源一起協同助力新型電力系統建設和“雙碳”目標實現。建成國內首個大機組污泥耦合處置示范項目，持續拓展煤電“第二增長曲線”。

浙江北侖電廠

我國最大火力發電廠

江蘇泰州電廠

創煤電高效低碳多項紀錄

江蘇常州電廠

新一代煤電試點示范

03

煤化工高端化、多元化、低碳化發展

習近平總書記指出：“煤化工產業潛力巨大、大有前途，要提高煤炭作為化工原料的綜合利用效能，促進煤化工產業高端化、多元化、低碳化發展。”

煤化工分為傳統煤化工和現代煤化工。在傳統煤化工方面，我國以煤為原料的合成氨產量比例達80%，以安全可靠的化肥供應助力糧食安全;煤炭焦化產生的焦炭，在高爐煉鐵中發揮著燃料、還原劑和支撐骨架等多種作用。經過二十多年的發展，2025年我國煤制油、氣、烯烴、乙二醇等四大類現代煤化工產品總產量約3603萬噸，年轉化煤炭約1.32億噸標準煤，為促進油氣和化工原料來源多元化作出積極貢獻，也是“雙碳”目標下煤炭從燃料向燃料原料并重轉型的重要路徑。當前，現代煤化工不斷延伸產業鏈，研發生產各類高附加值的產品，并通過煤化工與綠電綠氫耦合降低碳排放。

國家能源集團堅定推進煤化工高端化、多元化、低碳化發展，先后建成世界首套、全球唯一的百萬噸級煤直接液化項目，全球單體規模最大400萬噸級煤間接液化示范項目，世界首套60萬噸煤制烯烴項目，開發出汽柴油、聚烯烴等多個品類產品，形成完整的產業布局、技術研發、工程建設、生產運營、市場銷售等為一體的產業運營管理體系。集團煤直接液化、煤制烯烴、煤間接液化技術路線均獲國家科學技術進步獎一等獎。截至2025年底，集團煤制油產能達到全國煤基油品總產能的65%。

鄂爾多斯煤制油項目

世界首套、全球唯一的百萬噸級煤直接液化項目

寧夏煤業400萬噸/年煤炭間接液化示范項目

全球單體規模最大煤炭間接液化示范項目

榆林化工

“煤-甲醇-烯烴-下游產品”產業鏈

04

打造多功能、綜合性、現代化運輸大通道

習近平總書記指出：“黃驊港作為我國西煤東運、北煤南運的重要樞紐港口，要加強港口能力建設，創新管理體制機制，打造多功能、綜合性、現代化大港。”

“十四五”期間，隨著我國煤炭開發布局加速西移，2025年，晉陜蒙新原煤產量已占全國80%以上，東南沿海經濟發達、煤炭需求旺盛，跨區域運輸成為保障能源安全的重要一環。通過持續打造多功能、綜合性、現代化運輸大通道，我國已建成“七縱五橫”煤炭鐵路運輸干線及相關配套系統，以及以北方七港為主的煤炭下水港口和南方接卸港口，煤炭運輸體系實現結構性變革。

國家能源集團持續打造多功能、綜合性、現代化運輸大通道，截至2025年底，集團鐵路運營里程達4251公里，其中一體化鐵路2708公里，運輸能力6.05億噸;擁有專業煤炭港口(碼頭)3個，吞吐量2.9億噸;自有船舶數量68艘，航運量2.77億噸，不斷鞏固提升“煤電化路港航”“產運銷儲用”一體化體系優勢，確保能源運輸大通道安全暢通。

朔黃鐵路

“西煤東運”第二大通道重要組成部分

港口公司黃驊港

我國最大煤炭港口

航運公司

沿海散貨運輸量居全國第一

“十五五”規劃綱要提出，2030年國家安全屏障更加鞏固，我國能源綜合生產能力達到58億噸標準煤，非化石能源占能源消費總量比重達到25%。由此可見，煤炭將在“十五五”和今后較長一段時間內，持續發揮國家能源供應“壓艙石”作用，并通過自身的綠色低碳發展和助力新能源更大規模發展，為能源產業支撐中國式現代化作出新的貢獻。

從百米地下的智能采掘，到縱橫山河的重載鐵路;從點亮城鄉的萬家燈火，到日常生活的油化產品……面向“十五五”，國家能源集團正深入踐行“社會主義是干出來的”偉大號召，錨定建設世界一流新型能源供應商目標，推動創新引領、以煤為基、以電為本、油化互補、物流協同、綠色低碳、數智賦能，在能源強國建設的偉大征程中，不斷匯聚起“國家能源——不斷前進的動力”。